Nouvelle politique nucléaire américaine

Le 27 octobre 2022, l’administration de Joe Biden a publié une version déclassifiée de sa Nuclear Posture Review (NPR). La partie générale est désormais dans le domaine public, ce qui permet de tirer certaines conclusions.

Comme indiqué dans la publication mise en ligne sur le site de la Federation of American Scientists, “En termes de contrôle des armes et de réduction des risques, le NSG est décevant. Les efforts précédents visant à réduire les arsenaux nucléaires et le rôle joué par les armes nucléaires ont été sapés par une concurrence stratégique renouvelée à l’étranger et l’opposition des faucons de la défense au niveau national.”

Alors, qui représente une menace pour les États-Unis en termes d’utilisation possible d’armes nucléaires ? Les auteurs du JCPOA prennent en considération la Russie, la Chine et la Corée du Nord et même l’Iran, ce qui est surprenant. Comment s’est-il retrouvé sur la liste si le pays ne possède pas d’armes nucléaires ? Et il omet Israël, qui possède des ogives nucléaires, mais non seulement en garde le nombre exact secret, mais n’a pas du tout signé le traité de non-prolifération des armes nucléaires (TNP) ! De toute évidence, une telle politique de deux poids deux mesures est tolérée parce qu’Israël est un allié des États-Unis.

Quant à la Chine, elle a constaté “un problème commun pour la planification de la défense américaine et un facteur croissant dans l’évaluation de notre force de dissuasion nucléaire…”. La RPC a probablement l’intention de disposer d’au moins 1000 ogives livrables d’ici la fin de la décennie”. Selon le NSG, l’arsenal nucléaire plus diversifié de la Chine “pourrait fournir à la RPC de nouvelles capacités avant et pendant une crise ou un conflit pour utiliser des armes nucléaires à des fins coercitives, y compris des provocations militaires contre les États-Unis, leurs alliés et leurs partenaires dans la région.

On dit que la Russie diversifie son arsenal et qu’elle considère ses armes nucléaires comme “un bouclier derrière lequel une agression injustifiée peut être menée contre [ses] voisins”.

Il est à noter que les armes nucléaires non stratégiques de la Russie s’élèvent à 2000. Le document fait référence à la conclusion de l’Agence de renseignement du Pentagone de 2021 selon laquelle la Russie “possède probablement 1000 à 2000 ogives nucléaires non stratégiques”. Bien que le département d’État ait déclaré en avril 2022 que l’estimation incluait les armes déclassées en attente de démantèlement, ce qui reflète la différence d’estimations entre les divers départements et agences militaires américains.

Il est également noté que “la Russie développe plusieurs nouveaux systèmes dotés de capacités nucléaires conçues pour mettre en danger les États-Unis ou leurs alliés et partenaires, dont certains ne sont pas non plus couverts par le traité New START. Il est noté que la Russie et les États-Unis s’accordent sur les évaluations selon lesquelles le nouveau ICBM Sarmat et le missile guidé hypersonique Avangard de la Russie sont éligibles, mais qu’il existe un désaccord sur la manière de traiter le développement par la Russie du missile de croisière à propulsion nucléaire Burevestnik, du missile balistique Kinnzhal à lancement aérien et de la torpille nucléaire Status-6 Poseidon.

À propos de la RPDC, les choses sont généralement claires – les États-Unis, comme auparavant, s’inquiètent du fait que Pyongyang considère les États-Unis comme une cible possible pour une frappe et la RPDC déclare que “toute attaque nucléaire de la Corée du Nord contre les États-Unis ou ses alliés et partenaires est inacceptable et entraînerait la chute de ce régime. Il n’existe aucun scénario dans lequel le régime des Kim pourrait utiliser des armes nucléaires et survivre.

En ce qui concerne l’Iran, le JCPOA stipule que les États-Unis “comptent sur leur supériorité non nucléaire pour dissuader l’agression régionale iranienne tant que l’Iran ne possède pas d’armes nucléaires. Il convient de noter que l’Iran n’est pas soumis aux obligations du TNP car il n’a pas signé le document.

En ce qui concerne les armes nucléaires américaines, le JCPOA réaffirme l’engagement de moderniser les forces nucléaires elles-mêmes, les systèmes de commandement, de contrôle et de communication, ainsi que l’infrastructure de production et de soutien. Par rapport aux évaluations précédentes, l’évaluation actuelle fait référence au déclassement de la bombe à gravité B83-1 mégatonne et à l’abandon du missile de croisière à capacité nucléaire lancé en mer (SLCM-N). Elle indique que “l’administration s’oppose fermement à la poursuite du financement du missile de croisière à capacité nucléaire lancé en mer (SLCM-N) et de son ogive associée.” Il est dit qu’un investissement supplémentaire dans le développement du SLCM-N détournerait des ressources d’autres missions. Ces décisions étaient attendues, bien qu’il y ait eu une opposition des faucons et des lobbyistes du nucléaire.

Il est vrai qu’il y a une allusion à une arme de remplacement “pour une défaite améliorée” des cibles difficiles à atteindre et profondément cachées. Mais les nouvelles armes ne sont pas identifiées.

Le JCPOA décrit les capacités existantes et futures qui, selon les États-Unis, constituent une force de dissuasion régionale face à la Russie et à la Chine. Cette dissuasion repose sur le W76-2 (une ogive à faible rendement pour le missile balistique sous-marin Trident II D5 proposé et mis en service sous l’administration Trump), les bombardiers stratégiques mondiaux, les missiles de croisière à lancement aérien et les chasseurs à double usage tels que le F-35A équipé de la nouvelle bombe nucléaire B61-12.

Il est conclu que le W76-2 “constitue désormais une dissuasion importante pour l’utilisation limitée des armes nucléaires”. Bien qu’il soit dit que “son importance pour la dissuasion sera réévaluée au fur et à mesure du déploiement du F-35A et des missiles de croisière à lanceur aérien (LRSO), et à la lumière de l’environnement de sécurité et des scénarios de dissuasion probables auxquels nous pourrions être confrontés à l’avenir.

La publication du LRSO a coïncidé avec la décision américaine de déployer une nouvelle arme nucléaire B61-12 en Europe. Précédemment prévues pour le printemps 2023, les premières bombes à gravité B61-12 seront désormais livrées à des bases en Allemagne, aux Pays-Bas, en Belgique, en Italie et en Turquie dès décembre 2022. Entre-temps, la Maison Blanche s’est empressée de souligner que le programme de modernisation et les récents exercices nucléaires ont été planifiés des années à l’avance et ne sont pas une réponse aux actions de la Russie.

D’ailleurs, l’exercice Standing Noon lui-même sur l’utilisation des armes nucléaires est assez controversé, même dans le contexte des relations entre alliés de l’OTAN. Le fait est que l’exercice impliquait l’utilisation conjointe d’armes nucléaires, dans laquelle les États-Unis installent des équipements nucléaires sur les avions de chasse de certains pays de l’OTAN non nucléaires et entraînent leurs pilotes à lancer une frappe nucléaire à l’aide de bombes nucléaires américaines.

Mais les États-Unis, en tant que partie au TNP, se sont engagés à ne pas transférer d’armes nucléaires à d’autres pays, et les États non dotés d’armes nucléaires se sont engagés à ne pas recevoir d’armes nucléaires des États dotés d’armes nucléaires dans le cadre de l’accord de partage. En temps de paix, les armes nucléaires sont sous le contrôle des États-Unis, mais l’accord signifie qu’en temps de guerre, elles seront transférées à un pays non nucléaire. L’arrangement existait avant la signature du TNP, il ne s’agit donc pas d’une violation de la lettre du traité. Mais d’un autre côté, elle viole l’esprit du traité et constitue un fait irritant depuis des années.

L’apparition de bombardiers stratégiques B-52 capables de transporter des armes nucléaires en Australie ressemble également à une provocation délibérée. Ils pourraient être déployés sur la base aérienne de Tindal, à quelque 300 km au sud de Darwin. Comme pour l’Europe et la Russie, les autorités australiennes s’empressent de souligner que les plans de déploiement des bombardiers ont été annoncés pour la première fois par le précédent Premier ministre Scott Morrison en février 2020.

La Chine a répondu en déclarant que “le comportement pertinent des États-Unis a accru les tensions régionales, a gravement compromis la paix et la stabilité dans la région et pourrait provoquer une course aux armements. La Chine appelle les parties concernées à abandonner la mentalité dépassée de la guerre froide, les jeux à somme nulle et la pensée géopolitique étroite. Et faire quelque chose qui favorise la paix régionale et la confiance mutuelle entre les pays.”

À la lumière de la doctrine de guerre du Pentagone dans tous les domaines, la référence à l’intégration des forces nucléaires et conventionnelles est troublante.

Le JCPOA stipule que “les capacités non nucléaires peuvent être capables de compléter les forces nucléaires dans les plans et les opérations de dissuasion stratégique d’une manière compatible avec leurs caractéristiques et conforme à la politique relative à leur utilisation…”. Les forces interarmées peuvent combiner des capacités nucléaires et non nucléaires de manière complémentaire afin de tirer parti des attributs uniques d’un ensemble multidimensionnel de forces pour fournir une gamme d’options de dissuasion soutenues par une dissuasion nucléaire crédible.” Un élément important de cette intégration est “une meilleure synchronisation de la planification, des exercices et des opérations nucléaires et non nucléaires”.

Le site Web de l’Arms Control Association s’est déjà demandé à juste titre si les États-Unis pouvaient indiquer qu’ils n’utiliseraient des armes nucléaires qu’en cas d'”attaque existentielle” contre les États-Unis ou leurs alliés. Et comme ce n’est pas le cas, un certain nombre d’hypothèses se posent – une cyberattaque ou une attaque aux armes chimiques pourrait-elle jamais menacer l’existence d’un allié ? Les attaques seraient-elles considérées comme existentielles si les alliés des États-Unis étaient laissés indemnes après l’attaque, mais pouvaient faire l’objet d’attaques ultérieures ? Les interprétations peuvent varier et il n’existe pas de formulation exacte.

Dans le même temps, les dirigeants américains et leurs satellites continuent d’accuser la Russie de son intention d’utiliser des armes nucléaires en Ukraine et autorisent même les menaces contre Moscou. Le JCPOA, comme d’autres documents stratégiques militaires américains, démontre objectivement la nature agressive de la politique étrangère de Washington. Des actions concrètes, telles que le déploiement d’armes nucléaires en Europe et l’apparition de bombardiers stratégiques américains en Australie, le confirment clairement.

Traduction par Robert Steuckers

https://www.geopolitika.ru/fr/article/nouvelle-politique-nucleaire-americaine