Declive de EEUU, APEC y geoeconomía a la china

Hacia los resultados del 35º Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)

La 35ª cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico, que reúne a 21 países de América y el Sudeste Asiático, celebrada la semana pasada en Perú, puso de manifiesto que el equilibrio de poder en la región está cambiando rápidamente. Se nota que Estados Unidos está perdiendo influencia, aunque intenta diversos métodos para mantener su hegemonía.

La propia APEC es una plataforma que encaja bien en la descripción del liberalismo clásico. Incluso si se leen las declaraciones y afirmaciones adoptadas, también pueden encajar con las afirmaciones de los dirigentes estadounidenses.

Por ejemplo, la declaración ministerial general refleja que «reconocemos el importante papel de un ecosistema digital propicio, abierto, justo, no discriminatorio, más seguro e inclusivo que facilite el comercio, así como la importancia de fomentar la confianza y la seguridad en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Animamos a los países a intensificar los esfuerzos para avanzar en la transformación digital. En virtud del acuerdo con AIDEN, trabajaremos juntos para facilitar el flujo de datos, reconociendo la importancia de la privacidad y la protección de los datos personales, y fomentando la confianza de los consumidores y las empresas en las transacciones digitales.»

Todo un estilo de la Casa Blanca.

El 16 de noviembre salió a la luz la Declaración de Machu Picchu, con las firmas de los líderes de los Estados participantes, incluidas potencias rivales como Estados Unidos y China.

También hablaba de la necesidad de un comercio justo, transparente y predecible, sin discriminaciones, y de promover la interconexión de la región a varios niveles. También decidió celebrar las próximas cumbres de 2025 a 2027 en Corea, China y Vietnam, respectivamente, lo que muestra el papel del Sudeste Asiático en los asuntos de la APEC para los próximos tres años.

Sin embargo, hay matices. Resulta revelador que la iniciativa B3W (Build Back Better World) lanzada por Joe Biden en 2021 no se mencionara en absoluto en los documentos de la cumbre. Aunque sus objetivos declarados se acercan bastante a los documentos del programa APEC.

Esto confirma una vez más que este proyecto geoeconómico estadounidense ha fracasado estrepitosamente, aunque los representantes de la Casa Blanca y del Departamento de Estado intenten ocasionalmente utilizar esta narrativa para ejercer influencia en América Latina y en la región Indo-Pacífica.

China, en cambio, parecía un líder claro y un actor constructivo. No se trataba sólo de la foto simbólica de los líderes de los países, con Xi Jinping de pie en el centro de la primera fila junto a la anfitriona Dina Boluarte, y el presidente estadounidense Joe Biden modestamente arropado en el borde de la segunda fila. El 15 de noviembre, los presidentes de Perú y China inauguraron el gran puerto de Chancay, en la costa del Pacífico, a 70 kilómetros de Lima, la capital.

La empresa logística china COSCO Shipping tiene una participación del 60% en el proyecto. Es decir, China posee una participación de control. Y la inversión total es de 3.400 millones de dólares.

La capacidad prevista del nuevo puerto es de 1 millón de TEU (twenty-foot equivalent unit – unidad convencional de medida de la capacidad de transporte de carga) al año a corto plazo y de 1,5 millones de TEU a largo plazo. Según People’s Daily, la construcción de las principales instalaciones portuarias concluyó a principios de este año, con más del 80% del proyecto terminado.

Para China, la aparición de un nuevo centro de transporte en América Latina puede reducir significativamente los costes logísticos (hasta un 20%) y el plazo de entrega (será de 23 días). Antes, los envíos de China se enviaban a México o Panamá, desde donde viajaban a Sudamérica. Ahora China puede entregar directamente a Sudamérica, mientras que Perú se convierte en una zona de tránsito adicional para los países vecinos de la región -Ecuador, Colombia, Bolivia, Chile y Brasil- y a través de estos países a Argentina, Paraguay y Uruguay.

Además de las mercancías procedentes de China, Perú también podrá aumentar sus exportaciones, que han crecido considerablemente en los últimos años. El año pasado, Perú vendió a China bienes por valor de 23.000 millones de dólares, lo que supone multiplicar por cuatro sus ingresos respecto a 2009, lo que se traduce en un aumento de la producción, más empleo y más divisas para comprar los bienes necesarios. Alrededor del 90% de lo que Perú exporta a China consiste en minerales.

Y China está ahora interesada en aumentar sus volúmenes. Hay que tener en cuenta que Perú y Chile son líderes en la minería del cobre. Y la vecina Bolivia posee grandes reservas de litio.

En general, las escorias de mineral y ceniza (19.800 millones de dólares) se encuentran en la categoría de las principales exportaciones del Perú a China, cobre (1.180 millones de dólares de los EEUU), residuos de la industria alimentaria y piensos (733,5 millones de dólares de los EEUU), peces, crustáceos, moluscos, invertebrados acuáticos (336,9 millones de dólares de los EEUU), frutas comestibles, frutos secos, cáscaras de cítricos, melones (282,3 millones de dólares), combustibles minerales, aceites, productos de destilación (258,8 millones de dólares de los EEUU)- datos de 2023.

Obviamente, tal avance de la iniciativa china Belt and Road va en contra del deseo de Washington de seguir sus propias políticas y decir a los países latinoamericanos con quién comerciar. Por eso el proyecto fue inmediatamente criticado allí.

Laura Richardson, general retirada que recientemente dirigió el Mando Sur de Estados Unidos, expresó su preocupación por que el puerto pudiera utilizarse para atracar buques de guerra chinos. Richardson también se ha opuesto a la propuesta de construir un puerto chino en el sur de Argentina.

Foreign Policy también cita a analistas peruanos anónimos que afirman que el puerto suscita preocupaciones más serias que la competencia de las grandes potencias. Supuestamente, la construcción de las carreteras y vías férreas necesarias para llevar las mercancías al puerto se está retrasando.

Pero es evidente que estos problemas tienen solución y que China, junto con Perú, los afrontará. Y el propio puerto, como nuevo centro neurálgico, será un ejemplo para que otros países vean lo que China puede hacer y lo comparen con lo que está haciendo Estados Unidos.

Lo interesante es que China está utilizando un enfoque puramente geoeconómico, que los propios EE.UU. han promovido anteriormente. Sólo que no va unido a la ideología y al poder duro, como practica Washington. El enfoque de Pekín es pragmático y no impone exigencias políticas adicionales, lo que lo hace más atractivo que el de Estados Unidos.

https://www.geopolitika.ru/es/article/declive-de-eeuu-apec-y-geoeconomia-la-china