2025 pourrait être une année tumultueuse pour l’Asie du Sud…un point d’inflexion de l’économie mondiale

L’avenir des relations indo-américaines sous Trump 2.0 jouera finalement le rôle le plus important dans la détermination du degré de tumulte que connaîtra l’Asie du Sud l’année prochaine.

L’Asie du Sud est généralement considérée comme une région relativement stable dont les principaux problèmes sont le développement socio-économique, qui ne doit pas être sous-estimé, mais qui n’est pas la même chose que les turbulences géopolitiques que l’Asie occidentale et l’Europe ont récemment connues. Cela est peut-être sur le point de changer. De l’Afghanistan au Myanmar, ce dernier pouvant être inclus dans l’Asie du Sud en raison de son ancien rôle dans le Raj britannique, toute la région se prépare à une année 2025 tumultueuse.

En commençant par l’Afghanistan, les dernières attaques de représailles entre les talibans afghans et le Pakistan de l’autre côté de la ligne Durand sont de mauvais augure pour l’avenir de leurs relations bilatérales. Kaboul n’a jamais reconnu la frontière imposée par les Britanniques entre l’Afghanistan et ce qui est devenu plus tard le Pakistan. Il est également accusé par Islamabad d’abriter le Tehrik-i-Taliban Pakistan, également connu sous le nom de « Pakistani Taliban », qui est un groupe terroriste désigné. Les talibans afghans, quant à eux, ont accusé le Pakistan d’avoir tué des civils lors de leur dernière frappe.

Dans le même temps, les relations du Pakistan avec les États-Unis se détériorent également. L’administration Biden a imposé de nouvelles sanctions à son programme de missiles balistiques, visant sans précédent une agence d’État, tandis que le département d’État vient de condamner la condamnation de 25 civils par un tribunal militaire. L’envoyé spécial du président américain Donald Trump, Richard Grenell, plaide également pour la libération de l’ancien Premier ministre pakistanais emprisonné Imran Khan. Les liens deviendront probablement plus compliqués.

L’Inde s’est retrouvée dans une situation similaire. Un ancien responsable indien a été inculpé en octobre d’avoir organisé la tentative d’assassinat d’un terroriste désigné par Delhi et ayant la double nationalité américaine sur le sol américain à l’été 2023. Plus tôt cette année, la Russie a exprimé les soupçons indiens selon lesquels les États-Unis se sont ingérés dans ses élections générales, tandis que certains Indiens pensent que les accusations des États-Unis contre l’entreprise milliardaire Gautam Adani sont motivées par des considérations politiques. D’autres accusent également les États-Unis de renverser le gouvernement ami du Bangladesh.

À ce sujet, les liens entre ces voisins ont pris un énorme coup après que l’ancienne Première ministre Sheikh Hasina a fui son pays lors de manifestations de plus en plus violentes au cours de l’été. Le nouveau système au pouvoir au Bangladesh a adopté une position ultranationaliste à l’égard de l’Inde, tandis que l’Inde l’accuse de fermer les yeux sur la violence collective contre la minorité hindoue. Dacca avait précédemment accusé Delhi d’avoir joué un rôle dans les inondations d’août. Cette méfiance mutuelle croissante pourrait bientôt avoir des conséquences sur la sécurité régionale.

Enfin, le Bangladesh ferait bien de s’intéresser de plus près au Myanmar qu’à l’Inde, où l’Armée nationaliste bouddhiste d’Arakan vient de prendre le contrôle de sa frontière étroite et aurait réaffirmé ses accusations antérieures selon lesquelles Dhaka soutient les groupes djihadistes rohingyas. La vitesse à laquelle les rebelles ont balayé le pays depuis le début de leur offensive 1023 en octobre 2023, qui leur a depuis permis de capturer plus de la moitié du pays, fait craindre que le Myanmar ne suive bientôt les traces de la Syrie.

Comme on peut le constater, les problèmes de développement socio-économique ne sont plus le plus grand défi de l’Asie du Sud, mais les questions géopolitiques sont désormais au premier plan de l’attention des décideurs. Trois d’entre eux concernent l’aggravation des relations interétatiques entre l’Afghanistan et le Pakistan, l’Inde et le Bangladesh et le Myanmar, qui s’ajoutent à l’apaisement des tensions entre l’Inde et le Pakistan. S’il y a une lueur d’espoir géopolitique à l’année écoulée, c’est que l’Inde et la Chine tentent maintenant de régler leurs problèmes.

Le Premier ministre Narendra Modi et le président Xi Jinping se sont rencontrés en marge du dernier sommet des BRICS à Kazan, en Russie, fin octobre. Cette décision faisait suite à l’annonce que leurs pays avaient conclu un accord attendu de longue date pour désamorcer mutuellement la crise frontalière qui a conduit à des affrontements meurtriers à l’été 2020. À condition que leur rapprochement naissant reste sur la bonne voie, cela pourrait atténuer leur dilemme de sécurité, ce qui réduirait la pression militaire le long de la frontière nord de l’Inde.

D’un autre côté, cependant, le retour de l’administration Trump pourrait désapprouver toute amélioration significative des relations sino-indo-indiennes en raison de la priorité attendue de l’endiguement de la Chine. Cela pourrait amener les États-Unis à tenter d’inciter l’Inde à ralentir le rythme de son rapprochement avec la Chine en échange d’un allègement de certaines des pressions que l’administration Biden lui avait précédemment exercées. Les accusations existantes devraient suivre leur cours, mais il pourrait y avoir un accord informel pour ne pas les exagérer.

L’Inde est le pays le plus important de la région en raison de son poids démographique, économique et militaire, ce qui en fait une grande puissance montante dans ce qui a été décrit comme l’ordre mondial multipolaire émergent, de sorte que son exercice d’équilibre (connu dans le jargon indien sous le nom de « multi-alignement » entre d’autres acteurs majeurs peut avoir un rôle démesuré dans la région. Il s’agit en particulier de ses relations avec les États-Unis, la Chine et la Russie. Les liens avec la Russie sont excellents, ils s’améliorent avec la Chine, alors qu’ils restent compliqués avec les États-Unis.

On s’attend à ce que Trump négocie durement pour les intérêts commerciaux et d’investissement américains dans le monde entier, et il a critiqué l’Inde pour ses droits de douane élevés il y a quelques mois à peine, il est donc peu probable qu’il propose des concessions connexes pour inciter l’Inde à ralentir son rapprochement avec la Chine. Ce qu’il peut faire, cependant, c’est faire pression sur le nouvel arrangement au pouvoir au Bangladesh sur la question des droits des minorités hindoues et organiser des élections véritablement libres et équitables dès que possible, ce qui serait profondément apprécié par Delhi.

L’aggravation des liens américano-pakistanais sur la question du programme de missiles balistiques de ce dernier, qui, selon le conseiller adjoint à la sécurité nationale Jon Finer, pourrait un jour atteindre le sol américain, et l’emprisonnement de Khan serait évidemment souri par l’Inde, mais pourrait ne pas être suffisant pour parvenir à un accord sur la Chine. C’est pourquoi la proposition du Bangladesh susmentionnée serait un moyen plus réaliste d’y parvenir, mais même si quelque chose est convenu, il est peu probable que l’Inde se retourne contre la Chine et devienne un mandataire des États-Unis.

Tout ce qu’il fera, c’est ralentir le rythme auquel leurs liens s’améliorent dans l’espoir qu’une pression accrue de la part des États-Unis sur la République populaire dans un avenir proche, qui suivrait les plans de Trump de négocier un cessez-le-feu, un armistice ou un accord de paix entre la Russie et l’Ukraine, pourrait améliorer sa main. Si l’Inde peut une fois de plus se positionner comme le premier partenaire régional des États-Unis, ce qu’elle était pendant les années Obama et le premier mandat de Trump, alors elle sera beaucoup mieux placée pour gérer les troubles régionaux à venir.

Le Bangladesh et le Pakistan sont loin d’avoir l’importance de l’Inde pour les intérêts géostratégiques des États-Unis, car ils ne peuvent pas servir de contrepoids partiel à la Chine comme elle le peut. Trump, qui est connu pour favoriser les accords transactionnels, pourrait donc privilégier ses intérêts régionaux tant qu’il peut obtenir quelque chose en retour pour le justifier. Le Bangladesh pourrait donc faire l’objet de pressions pour organiser des élections véritablement libres et équitables dès que possible, tandis que le Pakistan pourrait être contraint de libérer Khan et de faire de même.

Du point de vue de l’Inde, il est impératif de s’assurer que les relations avec le nouvel arrangement gouvernemental du Bangladesh ne se détériorent pas, ce que les États-Unis peuvent faire. L’Inde veut également contenir les conséquences d’un effondrement à la syrienne au Myanmar au lieu de risquer de les voir se propager dans ses États du nord-est historiquement instables. Les États-Unis ne peuvent pas aider autant à cet égard, mais certains groupes rebelles sont considérés comme amis des États-Unis et politiquement soutenus par les États-Unis, de sorte qu’ils pourraient être en mesure d’exercer une certaine influence positive sur eux.

Une autre chose que l’Inde veut, c’est un soulagement de la pression politique américaine, y compris l’acceptation du rôle que l’Inde et la Russie jouent dans les équilibres complémentaires de l’autre vis-à-vis de la Chine, ce qui répond aux intérêts américains bien que cela ne soit pas encore largement reconnu. L’avenir des relations indo-américaines sous Trump 2.0 jouera finalement le rôle le plus important dans la détermination du degré de tumulte que connaîtra l’Asie du Sud l’année prochaine. Une amélioration notable réduirait considérablement l’ampleur des troubles régionaux l’année prochaine.

2025 pourrait être une année tumultueuse pour l’Asie du Sud…un point d’inflexion de l’économie mondiale (Korybko)