Elecciones en Irak

El equilibrio actual inspira optimismo

El martes 11 de noviembre se celebraron elecciones parlamentarias en Irak. En algunas partes del país, como Kurdistán, la votación se ha iniciado oficialmente antes de lo previsto.

Según los resultados de la Comisión Electoral Independiente de Irak (IHEC), la Coalición para la Reconstrucción y el Desarrollo, liderada por el actual primer ministro iraquí Mohammed Shia al-Sudani, obtuvo el primer lugar con 1 317 446 votos, lo que le valió 46 escaños en el Parlamento. En segundo lugar (33 escaños) se encuentra el bloque suní Progreso (Taqaddum), liderado por el expresidente del Parlamento Mohammed al-Halbousi. El tercer lugar fue para la coalición chií Estado de Derecho, liderada por el ex primer ministro iraquí Nouri al-Maliki (28 escaños), seguida por el Movimiento Sadiqoum de Qais Khazali (27 escaños) y el Partido Democrático del Kurdistán (26 escaños). La organización chií Badr obtuvo 18 escaños y la Alianza de Fuerzas Nacionales Chiíes (Ammar al-Hakim) obtuvo el mismo número. La Unión Patriótica del Kurdistán (PUK) tiene 17 escaños. La Alianza Suní Azm obtuvo 15 escaños, mientras que los demás partidos y movimientos obtuvieron menos de diez.

Antes del inicio de las elecciones, existía cierta preocupación, ya que el conocido clérigo chií Muqtada al-Sadr había llamado al boicot. Sin embargo, la participación oficial del 56 % superó las cifras mínimas requeridas, lo que impidió a al-Sadr deslegitimar el proceso electoral.

En total, más de 21 millones de personas en Irak tienen derecho a voto. Un total de 31 alianzas, 38 partidos políticos, 23 candidatos independientes y 56 candidatos de cuota compitieron por 329 escaños parlamentarios, incluidos los nueve reservados para grupos minoritarios.

Cabe señalar que Irak utiliza un sistema de representación proporcional basado en el método Sainte-Laguë, en el que las provincias del país actúan como circunscripciones. En virtud de este sistema, el total de votos de los partidos se divide por un cociente fijo para asignar los escaños parlamentarios.

La distribución de escaños y la participación en la ley electoral parlamentaria han dividido Irak en 18 circunscripciones diferentes, y a cada provincia se le ha asignado un número de escaños en función de su población, lo que ha limitado la competencia dentro de una misma circunscripción.

Formación del Gobierno y equilibrio de intereses

Como se desprende de los resultados, los chiítas de Irak tienen una mayoría abrumadora (184 escaños), pero no todos apoyan la figura de al-Sudani, que pretende volver a ocupar la presidencia del Gobierno. Por lo tanto, primero tendrá que formar una mayoría en el Parlamento y, tras una reelección exitosa, comenzar a crear un nuevo gabinete.

Las elecciones se celebraron con relativa calma y fueron bien valoradas tanto por los observadores como por las fuerzas externas.

El portavoz del secretario general de la ONU, Stephane Dujarric, afirmó que «Antonio Guterres destaca la importancia de un proceso de formación de gobierno oportuno y pacífico que refleje la voluntad del pueblo iraquí y responda a sus aspiraciones de estabilidad y desarrollo». Dujarric aclaró que la ONU reafirma su «compromiso de apoyar a Irak en su camino hacia la consolidación de los logros democráticos y el cumplimiento de las aspiraciones de todos los iraquíes de un futuro pacífico y próspero».

También llegaron felicitaciones de Estados Unidos e Irán. Esto demuestra que, a pesar de los intereses opuestos de estos países en Irak, están satisfechos con el actual equilibrio de poder. Aunque es evidente que a Washington no le gustaría ver en el Parlamento a Badr, Kata’ib Hezbollah y otras fuerzas con una ideología similar a la de la Revolución Islámica en el vecino Irán.

Durante su mandato, al-Sudani también mantuvo un equilibrio entre países vecinos como Irán, Turquía y los Estados árabes del Golfo, así como otros actores, entre ellos Estados Unidos, China, la UE y Rusia. Probablemente podrá convencer a sus colegas de otros partidos de la necesidad de seguir este rumbo en el futuro.

La situación especial del Kurdistán

Dado que el Kurdistán tiene un cierto grado de autonomía, también cuenta con su propio parlamento (cien escaños), cuyas elecciones se celebraron en octubre de 2024. Dado que ninguno de los partidos obtuvo la mayoría de los votos en las elecciones de octubre, desde entonces se han mantenido negociaciones entre los partidos gobernantes, el Partido Democrático del Kurdistán (que obtuvo 39 escaños) y la Unión Patriótica del Kurdistán (PUK) (23 escaños), sobre la formación de una coalición de gobierno, pero aún no se ha formado el gobierno. Como resultado, la legislatura kurda solo se reunió una vez, en diciembre, cuando los legisladores prestaron juramento.

La Unión Islámica del Kurdistán obtuvo entonces siete escaños. También está el Grupo de Justicia del Kurdistán (Komell), cuyo líder, Ali Bapir, pidió la integridad electoral y la unidad nacional en las elecciones parlamentarias de Irak, advirtiendo contra la «manipulación» y la interferencia en la votación. Anteriormente, el partido ocupaba cargos ministeriales en el Gobierno Regional del Kurdistán (KRG). Sin embargo, en los últimos años, su influencia ha disminuido y obtuvo un escaño en las elecciones de Irak de 2021 y dos en la región del Kurdistán en 2024.

El Movimiento Nueva Generación, con sede en Sulaymaniyah, principal oposición en la región del Kurdistán, que obtuvo nueve escaños en las elecciones parlamentarias iraquíes de 2021 y 15 escaños en las elecciones parlamentarias regionales del Kurdistán en octubre de 2024, sufrió una grave derrota, ya que el número de escaños se redujo a tres en las elecciones parlamentarias. El líder y fundador del partido, Shaswar Abdulwahid, fue encarcelado por las fuerzas de seguridad a mediados de agosto y condenado a cinco meses de prisión por amenazar a otras personas, sus propiedades o su reputación. El Frente Popular (Baray Gal), cuyo líder, Lahur Talabany, lleva en prisión desde finales de agosto y también tiene su sede en Sulaymaniyah, no obtuvo ningún escaño.

En general, cabe destacar que el Partido Democrático del Kurdistán, controlado por la tribu Barzani y centrado desde hace muchos años en la cooperación con Turquía, a pesar de la actividad del ahora disuelto Partido de los Trabajadores del Kurdistán, cuya sede se encontraba en el norte de Irak, en las remotas montañas de Qandil.

Si el problema con los grupos paramilitares kurdos que causaba preocupación se ha resuelto realmente, sigue existiendo el problema de los extremistas suníes, incluidas las células del ISIS (prohibido en Rusia). Y Occidente seguirá estando amenazado por la milicia chií, que tiene estrechos vínculos con Irán y la Resistencia (Hezbolá libanés, hutíes yemeníes y el movimiento político palestino) en general.

El nuevo Gobierno tendrá que seguir resolviendo el primer problema. En cuanto a los intentos de Occidente de influir en los procesos políticos, cabe esperar que el nuevo gabinete iraquí sea lo suficientemente pragmático como para no creer en las falsas promesas de los funcionarios de Estados Unidos y la UE, que siguen planteando ultimátums y difundiendo desinformación. La principal vía de presión seguirá siendo la exigencia de desarmar a las formaciones paramilitares chiitas. Sin embargo, al-Sudani declaró abiertamente en vísperas de las elecciones que esto solo sería posible cuando las tropas estadounidenses abandonaran el país. Aunque el proceso de retirada de las fuerzas de ocupación estadounidenses de la provincia de Anbar y del aeropuerto internacional de Bagdad comenzó en agosto, aún está lejos de completarse.

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